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                中办国办印发《关于提高技能工人待遇的定见》

                来历:人民网-人民日报  时间:2018年03月23日

                路透社北京3月22日电 近日,中共当地办公室厅、国务院办公室厅印发了《关于提高技能工人待遇的定见》,并发出告诉,要求各区域各部门组合实践细心贯彻落实。

                《关于提高技能工人待遇的定见》全文如下。

                为落实《新时代产工人部队建设改革方案》,立异技能导向的激励机制,进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、发明性劳动,增强出产效能一线岗位对出产者吸引力,建设常识型、技能型、立异型出产者大军,营建劳动荣耀的社会风尚和精雕细镂的敬业习尚,现就提高技能工人待遇提出如下定见。

                 

                一、辅导思维

                全面贯彻党的十九大精力,以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”整体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新开展理念,坚持以人民为中心的开展思维,坚持一心一意依靠工人阶级的方针,充沛发挥政府、企业、社会的协同作用,完善技能工人扶植、评价、使用、激励、保障等措施,兑现技高者多得、多劳者多得,增强技能工人取得感、骄傲感、荣誉感,激发技能工人积极性、主动性、发明性,为施行人才强国战略和立异驱动开展战略,兑现“两个一百年”斗争方针、兑现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚实的人才保障。

                 

                二、底子原则

                ——加强领导,构成合力。坚持党管人才原则,充沛发挥商场在资源配置中的抉择性作用,更好发挥政府作用,进一步增强企业主体作用、工会督察作用、群团组织动员作用和社会支撑作用,完善多方参加的工作体系,构成齐抓共促的工作格局。

                ——基点打破,多措并举。认为国家作出突出贡献的高技能领武士才为基点支撑对象,着力提高技能工人收入水平,完善工资正常丰厚机制,拓宽收入渠道,加大扶植培训力度,无以复加评价使用激励,优化社会环境,全面改善技能工人待遇水平。

                ——安身当时,着眼久远。加强政策引导,着力改变技能工人社会方位偏低现状,促进广阔技能工人爱岗敬业;坚持长时间安稳支撑,不只营建杰出社会氛围,让全体技能工人焕发劳动热心,开释发明潜能,发明更加夸姣的过活。

                 

                三、突出“高精尖缺”导向,大力提高高技能领武士才待遇水平

                (一)全面加强对高技能领武士才的效能保障。对为国家经济开展和重大战略施行作出突出贡献,具有高超技艺技能和一流劳绩水平,并长时间据守在出产效能一线岗位工作的高技能领武士才,全面采纳措施,切实加强效能保障和提高待遇水平。高技能领武士才包括取得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技能能手等荣誉以及享用省级以上政府特殊津贴的人员,或各省(自治区、直辖市)政府认定的“高精尖缺”高技能人才。各地要设置高技能领武士才效能窗口,负责协调落实相关待遇政策,并组合实践制定支撑政策。

                (二)提高高技能领武士才的政治待遇。探究推广高技能领武士才在工会等群团组织中挂职和兼职,归入党委关联专家领域。鼓励行业主管部门、群团组织、行业协会、企业及社会各方面力气,以多种方式对高技能领武士才进行特殊嘉奖。守时组织高技能领武士才国情研修考察、面向社会进行咨询效能等活动。鼓励企业吸纳高技能领武士才参加运营管理决策,适当提高其在职工代表大会中的比例。

                (三)提高高技能领武士才的经济待遇。鼓励企业为高技能领武士才制定职业开展规划和年资(年功)工资原则,科学评价技能水平和劳绩贡献,有理确定年资起加点和工资级差。试行高技能领武士才年薪制和股权期权激励,鼓励各类企业设置特聘岗位津贴、带徒津贴等,参照高级管理人员规范落实经济待遇。关于参加国家科技方案项意图高技能领武士才,鼓励随处单位依据其在项目中的实践贡献给予绩效嘉奖。落实当地财务科研项目资金管理等政策,制定直接费用统筹使用内部管理方法,对高技能领武士才进行绩效嘉奖,提高高技能领武士才立异发明的积极性。关于解决重大工艺技能难题和重大质量问题、技能立异硕果取得省部级以上奖项、“师带徒”劳绩突出的,撤销学历、年限等限制,破格提高技能等级。

                (四)提高高技能领武士才的社会待遇。鼓励各地依据实践状况,研讨探究对高技能领武士才在购(租)住房、安家补助、子女承受义务教等方面的支撑政策,通过提供人才公寓和发给房租补助等方式,解决引进高技能领武士才的住房问题。施行积分落户的城市,要基点考虑高技能领武士才落户需求并放宽落户条件限制。对经济结构调整中呈现困难的企业,要保障高技能领武士才安稳就业,对他们的爱人、子女有就业期望但未就业的,由有关部门积极提供职业辅导和就业前培训,引荐就业岗位。

                (五)发挥高技能领武士才在技能立异等方面的紧要作用。鼓励高技能领武士才更多参加国家科研项目,开展科技攻关活动。添加高技能领武士才参加全国立异抢先奖等奖项的引荐名额。支撑高技能领武士才参加立异硕果评选、展示和创业立异等活动,切实掩护高技能领武士才的常识产权和技能立异硕果转化权益。支撑高技能领武士才参加随处企业(区域、集团、行业组织)的职工教培训,在制定人才开展规划、高技能人才甄拔、简称(技能等级)评审或认定、教学实践等工作中发挥主干作用。多渠道组织高技能领武士才参加国际大型工业展、国际发明展等海交际流活动,海交际流活动可按程序报批列入政府出国培训团组方案。宣传高技能领武士才先进业绩,开展先进操作法总结、定名,推广绝招、绝技、绝活,制造教纪录片,树立宣传典型。

                 

                四、施行工资激励方案,提高技能工人收入水平

                (一)完善符合技能工人特点的企业工资分配原则。辅导企业深化工资分配原则改革,建立基于岗位价值、能力本质、劳绩贡献的工资分配机制,无以复加工资收入分配的技能价值激励导向。鼓励企业在工资结构中设置反映技能技能价值的工资单元,或对要害技能岗位、要害工序和紧缺急需的技能工人推广协议工资、项目工资、年薪制等分配式,提高技能工人工资待遇。鼓励企业建立针对技能工人的补助性津贴原则,提高技能工人津押金平。

                (二)建立企业技能工人工资正常丰厚机制。推进企业建立健全反映劳动力商场供求关系和企业经济效益的工资抉择及正常丰厚机制,积极推进工资集体协商,引导企业科学确定技能工人工资水平并兑现有理丰厚。国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜,高技能人才人均工资增幅应不只次于本单位管理人员人均工资增幅。

                (三)探究技能工人长效激励机制。制定企业技能工人技能要素和立异硕果按贡献参加分配的方法,推进技能工人享用促进科技硕果转化的有关政策。鼓励企业对高技能人才推广技能立异硕果入股、岗位分配等激励方式,促进长时间安稳提高技能工人收入水平。

                 

                五、构建技能构成与提高体系,支撑技能工人凭技能提高待遇

                (一)加强终身职业技能培训。习气产结构转型晋级趋势,大力宏扬劳模精力和工匠精力,依据出产者不同就业阶段特点,加强职业本质扶植,开展就业技能培训、岗位技能提高培训、创业立异培训,着力缓解就业结构性冲突。充沛发挥企业在技能工人培训中的主体作用,引导企业组合出产运营和技能立异需要,制定技能工人扶植规划和培训原则,发挥工会支撑、督察和共青团动员、组织作用,确保企业职工教培训资金落实到位,并向一线技能工人倾斜。加大政府支撑力度,按规则对参加职业培训的技能工人提供职业培训补助和职业技能鉴定补助。发挥赋闲保险基金支撑参保职工提高职业技能作用,按规则为参保职工提供技能提高补助。探究“互联网+”长途职业培训新模式。

                (二)深化施行高技能人才振兴方案。紧密组合先进制造业、战略性新兴产、现代效能业开展需要,基点施行高技能人才培训基地、技师培训等项目,推进具备条件的行业企业建立首席技师原则,加大技能大师工作室、劳模和工匠人才立异工作室、职工立异工作室、青创急前锋工作室等建设力度。企业可从职工教经费中列支相关工作室专项经费,支撑高技能人才“师带徒”。

                (三)加大校企合作扶植技能工人力度。充沛发挥国民教对技能工人长进开展的支撑作用,促进职业院校(含技工院校)、本科高校与企业充沛合作,改革人才扶植模式,提高应用型和技能技能型人才扶植培训能力。积极开展职工培训和学历继续教。提高职业教质量,促进产教交融。完善职业教“文化本质+职业技能”的考试招生方式。支撑职业院校(含技工院校)、本科高校与企业协同开发教学资源和培训项目。统筹规范现代学徒制和企业新型学徒制。逐步扩展高级职业院校招收有实践阅历人员的比例。鼓励企业、职业院校(含技工院校)、本科高校、职业培训机构合作建设现代化产人才扶植培训基地(中心),健全企业参加校企合作的本钱补偿等政策,扶植符合企业岗位需求的技能工人。鼓励各地依据实践打造具备实践体验的高本质职业教师资部队。

                 

                六、无以复加评价使用激励工作,疏通技能工人长进成才通道

                (一)完善技能工人评价工作。健全技能工人评价甄拔原则,打破年岁、学历、资历、身份等限制,促进优秀技能工人崭露锋芒。完善职业技能等级认定政策,引导和支撑企业自主开展技能评价并落实待遇。鼓励企业添加技能工人的技能等级层次,拓宽技能工人提高通道,探究设置技能专家、首席技师、特级技师等岗位。

                (二)加大劳动和技能竞赛扶植甄拔技能工人工作力度。制定出台全国职业技能竞赛管理方法,围绕重大战略、重大工程、重大项目、基点产,组织开展劳动和技能竞赛。建立以企业岗位练兵和技能比武为基础、以国家和行业竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系。积极参加世界技能大赛,对优秀选手给予嘉奖和荣誉激励。支撑工会、共青团、妇联等群团组织、行业协会在职业技能竞赛工作中积极发挥作用。

                (三)完善技能工人对等享用待遇政策。建立职业身价、职业技能等级与相应简称比照认定原则,制定高技能人才参加工程技能人才简称评审或认定的政策。鼓励企业对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级提高等方面,比照相应层级工程技能人员享用平等候遇。

                (四)落实好技能工人休憩休假权利。落实《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假施行方法》,加强劳动执法督,确保技能工人休憩休假权利。建立优秀技能工人休疗养原则,守时组织、分级施行休疗养活动。

                (五)广泛宣传技能工人劳动硕果和发明价值。大力宏扬工匠精力,组织式多样的宣传活动,招戮优秀技能工人风采。鼓励各区域各部门大力开展技能工人表彰活动。做好“五一”国际劳动节、世界青年技能日、职业教活动周、高技能人才评选表彰等集中宣传工作,继续办好“技能中国行”、“中国大能手”等品牌活动和“大国工匠”系列专题宣传,引导社会各界创作更多反映技能工人时代风貌的优秀文艺作品,营建劳动荣耀、技能宝贵、发明伟大的社会氛围,使技能工人取得更多职业荣誉感,不只提高技能工人社会方位。

                 

                七、加强组织领导

                各区域各部门要充沛认得提高技能工人待遇的重粗心义,列入紧要议事日程,继续推进技能工人待遇水平的提高,对成熟有用的做法要及时上升为法规政策。建立多方协调机制,人力资源社会保障部门要加强统筹协调,开展改革、教、科技、工业和信息化、公安、财务、住房城乡建设、文化、国资、税务、外专等有关部门和工会、共青团、妇联、科协等群团组织要各尽其职、严密协作。各有关部门要深化考察研讨,加强工作辅导和对技能工人的教管理,广泛听取各类企业、行业协会、技能工人、社会大众的定见,亲近跟踪技能工人待遇政策落实状况,加强督查看,细心总结体验,推进各项政策措施落到实处。国有企业要带头落实本定见明确的各项政策措施。推进私企组合实践,进一步完善提高技能工人待遇水平的措施。


                  《 人民日报 》( 2018年03月23日 01 版)
                 

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