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                凤山县开展强大村级集体经济观察

                来历:广西日报  时间:2018年04月09日

                “硬骨头”是怎么啃下的——凤山县开展强大村级集体经济观察

                 

                “无以复加对深度贫困区域支撑,当地财务新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困区域倾斜。”这是当年全国两会上的政府工作陈述作出的安置。

                凤山县是我区5个贫困发生率超过25%的深度贫困县之一,2013年曾经,全县98个村、社区集体经济收入为零或挨近于零。2017年至今,凤山村级集体经济收入总量近900万元,上一年村均收入8万多元,且村村都超过了自治区党委政府确定的“2017年每个贫困村集体经济收入不只次于2万元,到2020年不只次于8万元”方针要求。

                村级集体经济开展一直是我区脱贫攻坚的“老大难”,凤山如安在短短三四年中兑现了从“空壳村”到“达标村”全掩盖的跨越?

                 

                下放资源扩村权

                让村一级殷实有人有项目

                “这个篮溜冰场投入20万元,项目由村委负责组织施行,项目通过验收后,剩下1万多元,归集体所有。”3月16日,凤山六马村村委会主任王昌平边带记者赏识新建的篮溜冰场,边说明村集体经济收入状况:上一年村委硬化了两条屯级道有2万多元收入,村集体入股林下养殖100万元收到分配4万元,加上其他项目,总收入超过8万元。

                “这100万元本金是县里整合下放的资金。”凤山县委书记廖锦成说,村级集体经济开展赊账多、根柢薄,为完全改变现状,该县探究整合下放资金、项目、政策、人才,全方位扶持开展村集体经济,让村一级殷实、有人、有项目。

                2017年以来,该县整合了部门扶持资金、县级财务资金、社会帮扶资金等共7300万元,依照每个贫困村100万元、非贫困村50万元的规范下放给村,作为村级集体经济开展资本金;下放扶贫、水利、文体等各部门中投资额度不大、按规则不需招招标的小型惠农项目210多个,由村两委组织施行;汇总整合各种惠农政策,出台符合本身实践的产扶持、补助、激励政策,补助村集体经济产项目883万元;特派337名脱贫攻坚专业工作队队员,全脱产驻村,全力推进脱贫攻坚和村级集体经济开展。

                3月16日,同乐村党村官秦义勇带领村民热火朝六合扩建牛棚。该村整合政府集体经济开展资金和贫困群众小额信贷,由村民合作社入股龙头企业,林下养殖核桃鸡。“w6620com林下养鸡项目,启动资金由政府提供,养殖过程有专业人才跟踪提供技能效能,出售由万寿谷公司包收购,有这么多支撑,w6620com只需撸起袖子加油干,肯定有收成。”秦义勇说。

                “整合下放资源,让底层党组织效能群众有资源、凝聚群众有抓手、发挥作用有平台,激发了底层组织活力,村两委干部变曾经消极等候项目为主动争得项目、主动组织施行、主动做好群众工作。”凤山县委组织部部长发挥说。

                 

                保兜底顾久远

                确保集体经济项目全掩盖

                2017年以来,中亭村集体经济收入超过22万多元,521亩百香果园是紧要收入来历。“w6620com以村民合作社的式吸纳政府集体经济开展资金和村民资金,自办果品栽培产,上一年该项目集体经济收益8.8万元。”中亭村党村官罗永克说明。

                自办产、入股搭车、村办项目是凤山力推的三种村级集体经济开展模式。

                其间,入股搭车模式是凤山既保底又顾久远开展的顶层设计,包括资金入股、资产入股、资源入股等。

                资金入股是兜底组织。“下放到村的政府集体经济开展资金,由各村两委依据实践状况定。本村有优质项意图,就投入本村项目;本村没有优质项意图,就入股全县大的扶贫产链。”发挥说,“这项设计兑现了两个确保:确保2017年起,46个贫困村每个村有8万元、52个非贫困村每个村有4万元的兜底性收入,确保集体经济项目对所有行政村全掩盖。”

                资产入股着眼于久远开展。该县依托生态养殖龙头企业广西万寿谷公司,通过政府筹融资平台筹融资投入每个行政村200万元,建设2个规范化核桃鸡林下养殖小区,每个小区一次可养殖6万羽。村集体以养殖小区的牛棚、库房、水电等基础设备作为资产入股,贫困户以扶贫小额信贷入股。鸡养成后由万寿谷公司收购,获利由贫困户、养殖团队、村民合作社、政府筹融资平台依照8∶3∶2∶2比例分红。现在已建成养殖小区36个。

                “资源入股是由村民合作社通过盘活集体土地、前史古迹等资源,折算股份入股项目开发公司。”驻中亭村工作组组长梁斌说明,中亭村以赤军田、古树铜钟等资源入股开展旅游产,村集体年分配10万余元。

                另外,村办项目模式启动得很早。2013年以来,该县把扶贫、发改、交通、水利、文体、卫计等部门的小型惠民建设项目下放到村一级,由村两委组织施行,结余资金归村集体所有,至今共下放项目1383个,关涉资金2.36亿元。2017年以来全县98个村、社区通过村办项目获益196万元。

                 

                村集体殷实好就事

                “强村”与“助困”兼顾

                “当年要进一步扩展百香果基地,完善果园基础设备。”村集体有了钱,罗永克对中亭村未来开展有了很多主见,“曾经村集体‘两手空空’,想搞个公益项目、搞点集体活动,就得到各个部门去讨钱。”村前的洋灰路,是前些年罗永克跑了县直七八个部门筹来10多万元才修好的。今昔比照,罗永克觉得越干越来劲。

                中亭村贫困户岑忠当把自家6亩多土地出租给村民合作社,年获租金4000多元,一家三口又到合作社办的果园务工,收入2万多元,2017年兑现脱贫。“上一年百香果基地会务费开销104万元,其间绝大有些进了贫困群众口袋,全村117户468名贫困人口兑现脱贫。”罗永克说。

                “曾经,惠民项目‘政府出钱、包工头施行’,一些群众感谢的是包工头,诉苦村两委无所事事。如今村两委可以施行项目,威信提高了,村干部说话有人听、干事有人跟。”六马村村委会主任王昌平对项目下放连连称誉。“项目下放今后,自己的路自己修,自己的溜冰场自己建,再有手工钱领,办一件事我们多重得利,人人上心卖力,干得开心。”村民梁知玉说。

                “资源下放村级,村两委以项目为抓手办实事、效能群众,发生了项目建设提速、农民收入提高、村庄工作提效、党组织形象提高等多重效应。”河池市委组织部副部长黄泽说。

                巴腊猴山景区接收了久隆村集体经济开展资金入股,景区负责人罗起跃细数其间春晖:“景区建设需要资金,使用村委会资金给分配,适当于支付银行利息,还帮村委会解决了难题,分身其美。”据说明,景区还接纳村集体土地、林权等资源和村民资金入股扩建猴山、完善基础设备建设,用工优先招用困难群众。景区与村民携手致富。2017年以来,景区带动29户贫困户166人贫困人口脱贫,同声,久隆村级集体经济添加9万多元收入。

                修正:温子锐  作者:记者 廖庆凌 通讯员 邓永生 李 枭  【打印文章】